工程结算审计要下浮是因为：工程中的造价，比预算减少了。比如工程造价的总造价下浮5%，就是工程造价的总造价减少5%个人理解，这就是大家平时说的优惠，施工单位在投标的时候，会在自己预先做的报价上优惠几个点，当然
发包方未能及时提供指令或指令错误；发包方未按合同时间提供图纸；发包方延期开工或暂停施工；发包方没有完全履行告知义务导致地址条件发生变化；发包方对工程质量也对没有中标单位来说，是不公平的。所以合同文件，都会要求，变更组价后要乘以下浮率。
上浮就是比预算的价格要多一点下浮就是比预算的价格少一点。下浮就是让利，在原来的工程造价降几个点，上浮就是反之。例如在招标中，发现对手的报价比自己低，由于建设施工市场竞争日益激烈，施工企业的利润也越来越微薄，或者说正进入“微利”时代，为求生存和发展，承接到工程，在合理的范围内尽可能降低工程报价。这也就
市政工程中标后为什么还要下浮12个点投标的时候，在最高限价的基础上，下浮一定的比例工程项目有下浮率是为了更好的中标，下浮率是依据是企业的管理水平招标控制价是反映社会平均水平，要中标必须达到社会平均先进水平，所以才有报价浮动率，总造价下浮。
