社会保障制度的功能主要有保障权利公平、保障机会公平、维护规则公平、调节分配公平。保障权利公平指社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位，使人们的一是要突出社会保障制度的公平性，发挥好其再分配调节职能和对中低收入群体的保护功能。《意见》明确要求，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，完善的社会保障体系是促进社会公平正义的最重要手
第一节社会保障制度产生的背景一、社会风险的产生其是自然经济瓦解、生产社会化、经济市场化的结果，其是用以维护社会生产安全的必要条件。二、市场竞争的结果以社会化大生产为社会保障的功能社会保障的根本原则就是社会公平，社会保障是所有社会成员效用的最大化。社会保障制度是社会经济发展的“推进器”，是实现社会公平的“调节器”，是维护社会安定的“
╯﹏╰ 广义的社会福利，特别是教育福利和基本公共卫生服务体系，保证了低收入人群与其他社会成员公平共享基本公共服务，平等获得受教育的机会，而教育投入等人力资本积累第一节社会保障的功能一、化解个人与社会风险，维持社会安定化解个人与社会风险，缓解贫困，二、缓解贫困，创造更大的平等实现社会公平，三、实现社会公平，促进社会发展调
协调发展、共享发展理念，完善属地管理的做法，以省为单元，按照收入与生活费支出的实际情况及城乡居民社会救助需求，建立全国统一的社会救助制度体系和大致均衡的社会保障政策关注的领域是公民基本生活层面，通过给予基本经济补助以帮助人们维持基本生活。社会保障政策的公平性、社会性以及互济性告诉我们社会保障政策的社
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。作为再分配领域① 突出社会公平与效率统一② 具有较强的社会共济功能(2)弊端① 统收统支的模式陷入困境② 政府财政负担沉重压力大③ 企业生产成本高竞争能力得到削弱(二)美国的社会保障制度
